Coranavirus primo intervento del governo Draghi
Pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale Serie Generale n. 45 del 23.02.2021 il decreto legge n. 15 del 23 febbraio 2021. Si tratta del primo decreto sull’emergenza Coronavirus del governo Draghi, già in vigore dal 24 febbraio 2021.
Con il presente decreto viene prorogato il divieto di spostamento tra Regioni e Province autonome (in scadenza il 25 febbraio) al giorno 27 marzo 2021. Rimangono comunque consentiti gli spostamenti per comprovate esigenze lavorative, situazioni di necessità e motivi di salute, così come nei casi di rientro alla propria residenza, domicilio o abitazione. Tra le novità, sempre con riferimento temporale fino al prossimo 27 marzo, si sancisce il divieto di spostamento verso le abitazioni private altrui – salvo per i consueti motivi di lavoro, necessità o salute – nelle zone rosse. Tali spostamenti rimangono permessi nelle zone gialle all’interno del territorio regionale, mentre per le zone arancioni saranno limitati in ambito comunale verso una sola abitazione privata abitata, una volta al giorno tre le ore 05:00 e le 22:00 e nei limiti di due persone ulteriori rispetto a quelle già conviventi, oltre ai minori di anni 14 sui quali tali persone esercitino la responsabilità genitoriale e alle persone disabili o non autosufficienti conviventi. In zona arancione deroga concessa, sempre limitatamente al territorio regionale, agli spostamenti dai comuni con popolazione non superiore a 5.000 abitanti e per una distanza non superiore a 30 chilometri dai relativi confini, con esclusione in ogni caso degli spostamenti verso i capoluoghi di provincia.
Infine, Il Decreto Legge modifica la caratterizzazione delle zone di rischio contenuta nel decreto legge 16 maggio 2020 n. 33 (cosiddetto Decreto Riaperture) con la nuova descrizione di "Zona bianca" e i requisiti delle altre zone.
Approvazione di modifiche agli indici sintetici di affidabilità' fiscale al periodo d'imposta 2020
Con il Decreto 2 febbraio 2021 del ministero dell’Economia e delle Finanze, pubblicato nella Gazzetta ufficiale n. 33 del 9 febbraio 2021, sono state approvate le nuove ulteriori cause di esclusione dall’applicazione degli indici sintetici di affidabilità fiscale (Isa) per il periodo d’imposta 2020.
Il decreto prevede che, per il periodo d’imposta in corso al 31 dicembre 2020, gli Isa in vigore per lo stesso periodo d’imposta (ossia i 175 Isa comprensivi di quelli per cui dovrebbe essere approvata a breve la revisione), non si applicano nei confronti dei soggetti:
- che hanno subito una diminuzione dei ricavi di cui all’articolo 85, comma 1, esclusi quelli di cui alle lettere c), d) ed e), ovvero dei compensi di cui all’articolo 54, comma 1, del Tuir, di almeno il 33% nel periodo d’imposta 2020 rispetto al periodo d’imposta precedente
- che hanno aperto la partita Iva a partire dal 1° gennaio 2019
- che esercitano, in maniera prevalente, le attività economiche individuate dai codici attività riportati in un apposito elenco allegato al decreto.
Nell’elenco dei codici Ateco esclusi dall’applicazione degli Isa, compaiono 85 attività che riguardano essenzialmente i settori del commercio e dei servizi.
Atenei non statali importi detraibili fiscalmente
È stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 44 del 22 febbraio 2021 il decreto 30 dicembre 2020 del ministero dell’Università e della ricerca che conferma gli importi limite per il calcolo della detrazione sulle spese effettuate, nel corso del 2020, per la frequenza di corsi di laurea, magistrale e a ciclo unico o per la partecipazione a corsi di dottorato, di specializzazione e ai master universitari di primo e secondo livello, confermando gli importi del 2020
Agli importi indicati nelle tabelle, specifica il decreto Miur pubblicato ieri, va sommato quello della tassa regionale per il diritto allo studio.
INPS
Agevolazioni per la frequenza di asili nido
L’INPS, con il messaggio n. 802 del 24 febbraio 2021, rende noto che è stata rilasciata la procedura di inserimento delle domande per la richiesta:
- contributo per il pagamento di rette relative alla frequenza di asili nido pubblici e privati autorizzati;
- contributo per l’utilizzo di forme di supporto presso la propria abitazione in favore di bambini con meno di tre anni affetti da gravi patologie croniche.
Assegno per il nucleo familiare per i lavoratori beneficiari di prestazioni a sostegno del reddito
Con messaggio del 25 febbraio 2021, n. 833, l’Inps fornisce nuove precisazioni in merito alle modalità di presentazione della domanda di assegno per il nucleo familiare per i lavoratori beneficiari di prestazioni a sostegno del reddito in caso di sospensione e/o riduzione dell’attività produttiva e di indennità di mancato avvio.
Precisando che anche in caso di cassa integrazione con pagamento diretto da parte dell’INPS è necessario inviare la richiesta per ottenere gli assegni familiari utilizzando la procedura ANF DIP annuale che, attualmente, interessa il periodo luglio 2020 giugno 2021.
Con il messaggio n. 832 del 25 febbraio 2021, l’INPS interviene riguardo l’esonero per assunzioni/trasformazioni a tempo indeterminato introdotto dal decreto Agosto. L’Istituto specifica le modalità di recupero nella denuncia contributiva Uniemens del beneficio arretrato che può essere esposto a conguaglio con il codice causale 537.
L'Istituto ha integrato la possibilità di esporre in Uniemens come importo arretrato dell'incentivo anche l'importo dell'esonero relativo alla mensilità di novembre e dicembre 2020.
Decontribuzione Sud. Ulteriori chiarimenti
L’INPS, con il messaggio n. 831 del 25 febbraio 2021 precisa che nell’elemento <ImportoArrIncentivo> potranno essere indicati gli importi dell’esonero relativi sia al mese di gennaio 2021 che di febbraio 2021.
La valorizzazione del predetto elemento potrà essere effettuata esclusivamente nei flussi Uniemens di competenza febbraio 2021 e marzo 2021.
I dati esposti nell’Uniemens saranno poi riportati, a cura dell’Istituto, nel DM2013 “VIRTUALE” ricostruito dalle procedure, con il codice “L543”, avente il significato di “Arretrato Agevolazione contributiva per l’occupazione in aree svantaggiate – Decontribuzione Sud art.27 D.L n.104/2020 e art.1, commi da 161 a 168, della L. 178/2020 – mese di gennaio/febbraio 2021”.
Soci di società della pesca non costituite in forma di cooperative. Chiarimenti
L’INPS, con la circolare n. 38 del 24 febbraio 2021, pubblica ulteriori chiarimenti con riguardo i soggetti che esercitano la pesca con carattere di autonomia, in forma singola o associata mediante cooperativa o nelle varie forme delle società di persone, con natanti che non superano le 10 tonnellate di stazza lorda.
Benefici previdenziali esposizione amianto materiale ferroviario
Nella circolare n. 37 del 24 febbraio 2021 l'INPS comunica le indicazioni operative circa i terminiper l’accertamento del diritto al beneficio previdenziale per i lavoratori del materiale rotabile ferroviario impegnati nella bonifica dell’amianto, così come modificato dalla Legge di bilancio 2021
Si tratta di quei lavoratori che hanno prestato la loro attività nel sito produttivo senza essere dotati degli equipaggiamenti di protezione adeguati all'esposizione alle polveri di amianto durante le operazioni di bonifica. I benefici previdenziali spettano per il periodo corrispondente alla medesima bonifica e per i dieci anni successivi al termine dei lavori di bonifica, a condizione della continuità del rapporto di lavoro in essere al momento delle suddette operazioni di bonifica.
Esonero per le assunzioni di donne lavoratrici effettuate nel biennio 2021-2022
L’INPS, con la circolare n. 32 del 22 febbraio 2021, pubblica le prime istruzioni sull’esonero nella misura del 100% per le assunzioni di donne lavoratrici, l'esonero è riconosciuto, in via sperimentale, per il biennio 2021-2022 e nel limite massimo di importo pari a 6.000 euro annui. La Legge di Bilancio 2021, infatti, ha modificato la misura dell’incentivo, introdotto dalla Legge Fornero, fermo restando il requisito dell’incremento occupazionale netto.
Lo sgravio contributivo spetta se si assume a tempo determinato o indeterminato nonché per le trasformazioni a tempo indeterminato di un precedente rapporto agevolato. L'esonero è riconosciuto, in via sperimentale, per il biennio 2021-2022 e nel limite massimo di importo pari a 6.000 euro annui.
Decontribuzione Sud. Prime indicazioni
Con la circolare n. 33 del 22 febbraio 2021, l’INPS, ricevuto il nulla osta dal Ministero del Lavoro a seguito della autorizzazione della Commissione Europea, comunica le istruzioni per usufruire dell’agevolazione contributiva per l’occupazione in aree svantaggiate – Decontribuzione Sud.
La suddetta agevolazione spetta in riferimento ai rapporti di lavoro dipendente, con esclusione del settore agricolo e dei contratti di lavoro domestico. In particolare, è pari al 30% della contribuzione mensile dovuta fino al 31 dicembre 2025; al 20% dei contributi dovuti per gli anni 2026 e 2027; al 10% per gli anni 2028 e 2029.
Con il Messaggio n. 769 del 23 febbraio 2021, l'INPS chiarisce che per le aziende rientranti nel campo di applicazione del FIS nonché dei Fondi di solidarietà bilaterali che prevedono il requisito occupazionale, l'assegno ordinario è concesso anche ai lavoratori dipendenti da datori di lavoro che occupano mediamente più di 5 addetti nel semestre precedente la data di inizio del periodo di sospensione. Tale condizione riguarda esclusivamente le domande proposte da datori di lavoro che non hanno precedentemente richiesto l'accesso all'assegno ordinario ai sensi del Decreto Agosto e del Decreto Ristori.
Invece, per i datori di lavoro che hanno già richiesto l'assegno ordinario in base al Decreto Agosto e al Decreto Ristori, ai fini della valutazione delle istanze presentate ai sensi della Legge di Bilancio 2021 (L. n. 178/2020) - per periodi che presentino o meno soluzione di continuità - si potrà tenere conto del requisito occupazionale posseduto dal datore di lavoro al momento della definizione della prima domanda.
L’INPS, con il messaggio n. 770 del 23 febbraio 2021, ha reso pubblico l’elenco aggiornato delle Organizzazioni sindacali firmatarie/aderenti al Testo Unico sulla Rappresentanza di Confindustria – Cgil, Cisl e Uil.
In particolare, fa presente che sono state inserite, con decorrenza da gennaio 2021, le nuove codifiche relative alle seguenti Organizzazioni:
– F00183 – Unione Lavoratori Sindacato Servizi ausiliari autonomi (ULSSA);
– F00184 – Dirpubblica;
– F00185 – Sindacato Lavoro Società (SLS).
ISPETTORATO NAZIONALE DEL LAVORO
Indicazioni sul lavoro intermittente
L’Ispettorato nazionale del lavoro, con la circolare n. 1 dell’8 febbraio 2021, ha precisato, nell’ambito del lavoro intermittente, che la contrattazione collettiva individua le sole “esigenze” che giustificano il ricorso al lavoro intermittente, ma non può interdire il ricorso a tale tipologia contrattuale. Pertanto, nell’ambito dell’attività di vigilanza, non vanno prese in considerazione eventuali clausole sociali che si limitino a “vietare” il ricorso al lavoro intermittente.
In merito al settore autotrasporto, la circolare rileva che l’attuale contrattazione collettiva di settore non contiene specifiche previsioni in ordine all’individuazione delle “esigenze” per le quali è consentita la stipula del contratto intermittente. Di conseguenza – ferma restando l’eventuale presenza di ipotesi soggettive – occorre fare riferimento alla tabella allegata al Regio Decreto n. 2657/1923,
Forfettizzazione orario di lavoro straordinario - –registrazione sul LUL
L’Ispettorato nazionale del lavoro, con la nota prot. n. 337 del 24 febbraio 2021, ha chiarito che in caso di forfettizzazione dello straordinario, la possibilità di indicare giornalmente la presenza del lavoratore mediante l’inserimento della lettera “P” sul libro unico del lavoro, non può considerarsi esaustiva in riferimento agli obblighi di scritturazione ed è, in effetti, ammessa non in via definitiva ma soltanto “nelle more della registrazione dell’orario di lavoro effettivo” – che deve, dunque, intervenire entro e non oltre il suddetto termine quadrimestrale – conservando in ogni caso la documentazione probante l’orario di lavoro (dischi cronotachigrafici analogici e dati scaricati dalle carte tachigrafiche digitali).
In considerazione dell’obbligo di aggiornamento quadrimestrale del libro unico del lavoro per le imprese di autotrasporto che applicano un orario di lavoro multiperiodale, l’interpello 63/2009 aveva già precisato che “l’obbligo di conservazione dei dischi cronotachigrafici rispetto all’obbligo di registrazione dei dati sul libro unico del lavoro è di massimo 4 mesi”. Tale passaggio conferma, dunque, l’obbligo delle scritturazioni analitiche a libro unico del lavoro allo scadere dell’intervallo multiperiodale di quattro mesi.
Per tali motivi, conclude il Ministero del Lavoro, l’eventuale forfettizzazione delle trasferte e degli straordinari operata da accordi sindacali aziendali sulla scorta del nuovo CCNL, pur avendo riflessi di tipo retributivo, non modifica l’obbligo di registrazione puntuale delle prestazioni orarie dei conducenti.
AGENZIA DELLE ENTRATE
Con il provvedimento del 22 febbraio 2021, l’Agenzia delle Entrate concede la proroga, al prossimo 31 marzo, del termine per l’invio telematico del modello di comunicazione con cui il contribuente, per fruire del Superbonus in relazione alle spese sostenute nel 2020, informa l’Agenzia di aver optato, al posto dell’utilizzo diretto della detrazione, per un contributo sotto forma di sconto in fattura o per la cessione di un credito d’imposta a terzi. L’amministrazione, quindi, accoglie la richiesta di operatori, consulenti e loro associazioni di categoria, di avere un tempo sufficiente per predisporre e trasmettere tutte le comunicazioni che non è stato possibile inviare progressivamente e che, dunque, si sono accumulate
AGENZIA DELLE ENTRATE – INTERPELLO
Risposta n. 121 del 22 febbraio 2021 - Superbonus - Interventi di riduzione del rischio sismico
Un edificio composto da due immobili collabenti può beneficiare del Superbonus per gli interventi di riduzione del rischio sismico consistenti nella demolizione e ricostruzione del fabbricato, ma non per quelli energetici, essendo privo degli impianti richiesti dalla normativa
È ammesso il Superbonus per i lavori sulla unica unità residenziale unifamiliare, suddivisa solo formalmente in tre particelle catastali, unite "di fatto" ai fini fiscali Questi, in sintesi, i chiarimenti dell’Agenzia con due distinte risposte del 22 febbraio 2021
Risposta n. 123del 22 febbraio 2021 – buoni pasto ai lavoratori agili
Nel caso in cui si riconoscono i buoni pasto ai lavoratori agili, si ritiene che gli stessi non concorrano alla formazione del reddito di lavoro dipendente. In assenza di disposizioni che limitano l’erogazione, da parte del datore di lavoro, dei buoni pasto in favore dei propri dipendenti, per tali prestazioni sostitutive del servizio di mensa trova applicazione il regime di parziale imponibilità prevista dalla lettera c) del comma 2 dell’articolo 51 del Tuir, indipendentemente dall’articolazione dell’orario di lavoro e dalle modalità di svolgimento dell’attività lavorativa.
Risposta n. 124del 24 febbraio 2021 – gruppo iva: vincolo economico
A scopo antielusivo, per la costituzione di un gruppo Iva, è necessario che tra i partecipanti che hanno effettuato l’opzione, sussistano vincoli di ordine finanziario, economico e organizzativo. Al riguardo, soprattutto in relazione al primo, dominante rispetto agli altri, il decreto Iva (Dpr n. 633/1972) pone un periodo minimo di detenzione della partecipazione di controllo (holding period) per evitare che possano fondersi entità legate da vincoli occasionali o temporanei, solo per beneficiare dei vantaggi derivanti dall’adesione al regime fiscale agevolato.
In particolare, il vincolo finanziario tra i partecipanti deve sussistere già dal 1° luglio dell'anno precedente a quello in cui l'opzione per la costituzione del Gruppo ha effetto. Pertanto, nel caso in cui l’acquisizione di diritto della partecipata avvenga successivamente al 1° luglio, l’inclusione nel Gruppo può avvenire dal secondo anno successivo.
Risposta n. 126del 24 febbraio 2021 – Agevolazioni 'prima casa', riacquisto all'estero
Non perde i benefici il contribuente che rivende la “prima casa” senza attendere cinque anni dal suo acquisto se compera, entro un anno, anche all’estero, un nuovo immobile e invia al Fisco i documenti comprovanti il possesso dei requisiti richiesti per l’accesso alle agevolazioni e la destinazione a dimora abituale del nuovo acquisto, come ad esempio le bollette di acqua e gas.
Il proprietario di un’unità immobiliare, sulla quale ha avviato, a fine 2019, un importante intervento di ristrutturazione edilizia con inizio differito di svariati lavori, per gli interventi di riduzione del rischio sismico, in relazione ai quali ha presentato l’asseverazione tardivamente (cioè, dopo la Scia), non può accedere né al Sismabonusné al Superbonus. Riguardo agli altri lavori, anche di miglioramento energetico, può scegliere, in linea di massima, la detrazione che preferisce.
Il Fondo di investimento collettivo inglese, anche se non autorizzato a svolgere attività regolamentate, ma gestito da intermediari soggetti a vigilanza, può essere considerato “investitore istituzionale estero” e, quindi, esonerato dall’applicare la ritenuta sugli interessi derivanti dai finanziamenti a medio/lungo termine erogati alla controllata italiana.